北京市教育委員會(huì)關(guān)于在義務(wù)教育階段推行中小學(xué)生課外活動(dòng)計(jì)劃的通知

京教體藝〔2014〕2號(hào)

各區(qū)縣教委：

為全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，滿足學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性化需求，全面提升我市中小學(xué)生綜合素質(zhì)，根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中 “強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健。改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”的要求，經(jīng)市教委2013年第19次主任辦公會(huì)研究決定，在我市義務(wù)教育階段推行中小學(xué)生課外活動(dòng)計(jì)劃。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

(一)通過在全市中小學(xué)義務(wù)教育階段推行課外活動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施教育部在義務(wù)教育階段體育、藝術(shù)“2+1項(xiàng)目”工程，培養(yǎng)我市中小學(xué)生在體育、藝術(shù)、科技等方面的興趣和素養(yǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)生素質(zhì)教育的全面實(shí)施。

(二)全面提高我市中小學(xué)生體質(zhì)健康水平，不斷提高《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)率，中小學(xué)生逐步掌握至少兩項(xiàng)體育技能。

(三)提升我市中小學(xué)生人文、藝術(shù)和科學(xué)素養(yǎng)，為學(xué)生終身發(fā)展和整體素質(zhì)提高奠定良好基礎(chǔ)。

(四)增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

二、工作原則

(一)按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、學(xué)校組織、學(xué)生自愿”的原則，提倡通過政府“購(gòu)買社會(huì)服務(wù)”的形式，開展體育、文藝、科普等形式多樣的社團(tuán)活動(dòng)。

(二)遵循面向全體學(xué)生的原則，惠及義務(wù)教育階段的中小學(xué)生，為滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需求提供必要的條件和保障，促進(jìn)學(xué)生健康快樂成長(zhǎng)。

(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，與學(xué)校特色發(fā)展相結(jié)合，與課內(nèi)外、校內(nèi)外教育相結(jié)合、與素質(zhì)提升工程和社會(huì)大課堂相結(jié)合。

(四)堅(jiān)持資源共享的原則，區(qū)縣通過統(tǒng)籌本區(qū)域校內(nèi)外體育、藝術(shù)、科技場(chǎng)館，以及各類資源，通過“學(xué)區(qū)聯(lián)合”等形式，在發(fā)展本區(qū)域特色項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)引領(lǐng)學(xué)校開展活動(dòng)。

三、實(shí)施辦法

(一)時(shí)間安排

各區(qū)縣、學(xué)校可在星期一至星期五15:30至17:00的課外時(shí)間安排活動(dòng)，每周不少于3天，每天不低于1小時(shí)，具體時(shí)間安排由區(qū)縣與學(xué)校自行制定。

(二)課外活動(dòng)輔導(dǎo)教師的構(gòu)成

1.符合學(xué)校開展活動(dòng)需求的高等學(xué)校、具有資質(zhì)的民辦教育機(jī)構(gòu)的教師;

2.體育俱樂部、少年宮、科技館等校外機(jī)構(gòu)的教練員及教師;

3.具有專業(yè)特長(zhǎng)的各類人才，例如運(yùn)動(dòng)員、教練員、藝術(shù)家、科學(xué)家等各領(lǐng)域的專業(yè)人才;

4.符合條件的志愿者等。

(三)活動(dòng)內(nèi)容與形式

課外活動(dòng)安排應(yīng)形式多樣，豐富多彩。活動(dòng)內(nèi)容與形式應(yīng)與課程方案設(shè)置、學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)，以及“每天鍛煉一小時(shí)”有機(jī)結(jié)合。具體活動(dòng)形式及內(nèi)容包括：

1.組織學(xué)校或?qū)W區(qū)范圍的活動(dòng)和比賽

各區(qū)縣可參照市級(jí)體育、藝術(shù)、科技比賽活動(dòng)內(nèi)容，組織班級(jí)、學(xué)校或?qū)W區(qū)范圍的各類活動(dòng)和比賽。

2.開展“科學(xué)家進(jìn)校園”、“體育明星進(jìn)校園”、“藝術(shù)家進(jìn)校園”等系列活動(dòng)

通過與科學(xué)家、運(yùn)動(dòng)員、藝術(shù)家的近距離接觸，培養(yǎng)學(xué)生在體育、藝術(shù)、科技等方面的興趣。

3.開設(shè)各類社團(tuán)活動(dòng)

創(chuàng)造條件讓學(xué)生廣泛參與各類體育比賽，藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)實(shí)踐、觀看演出，以及科技培訓(xùn)、體驗(yàn)等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，提高各項(xiàng)技能水平。

四、職責(zé)要求

(一)由市教委牽頭，聯(lián)合市體育局、市文化局、市科協(xié)等相關(guān)委辦局宏觀指導(dǎo)、建立機(jī)制、投入經(jīng)費(fèi)、搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮區(qū)縣和學(xué)校的積極性，指導(dǎo)各區(qū)縣、學(xué)校大力推進(jìn)本計(jì)劃的實(shí)施。

(二)各區(qū)縣教委牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)體育局、區(qū)文化局、區(qū)科協(xié)等相關(guān)委辦局，根據(jù)本區(qū)縣實(shí)際情況及特色發(fā)展需要，因地制宜，制定本區(qū)縣課外活動(dòng)計(jì)劃及實(shí)施方案，并報(bào)市教委備案。各區(qū)縣要精心設(shè)計(jì)，認(rèn)真組織實(shí)施，在本區(qū)域內(nèi)合理統(tǒng)籌資源，建立校外教育兼職教師資源庫(kù)，鼓勵(lì)區(qū)縣建立學(xué)區(qū)和區(qū)域特色聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共享。

(三)各學(xué)校要成立課外活動(dòng)工作小組。按照市教委和所在區(qū)縣的要求，自行制定本校課外活動(dòng)計(jì)劃的具體方案，并向家長(zhǎng)公布。學(xué)校負(fù)責(zé)課外活動(dòng)計(jì)劃的具體實(shí)施，要充分利用校內(nèi)教師的優(yōu)勢(shì)及特長(zhǎng)，擔(dān)任組織管理、協(xié)助授課等輔助性工作。

(四)各區(qū)縣和學(xué)校要建立完善的校外人員聘用制度，可采取區(qū)縣或?qū)W區(qū)與校外教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校與校外兼職教師簽訂相關(guān)協(xié)議的方式開展工作。

(五)各區(qū)縣結(jié)合中小學(xué)實(shí)際研究制定實(shí)施方案，并于2014年2月20日前報(bào)市教委體衛(wèi)藝處備案。

五、經(jīng)費(fèi)使用

(一)撥款方式

市財(cái)政按照義務(wù)教育階段實(shí)際在校生人數(shù)，城區(qū)生均每年400元，遠(yuǎn)郊區(qū)縣生均每年500元標(biāo)準(zhǔn)將經(jīng)費(fèi)撥至各區(qū)縣，由區(qū)縣統(tǒng)籌安排使用。

(二)使用范圍

經(jīng)費(fèi)使用主要用于學(xué)生體育、藝術(shù)、科技等活動(dòng)。包括外聘教師費(fèi)用、場(chǎng)地租用費(fèi)、低值易耗品購(gòu)置費(fèi)，以及購(gòu)買社會(huì)服務(wù)產(chǎn)生的費(fèi)用等。

(三)經(jīng)費(fèi)管理

各區(qū)縣、學(xué)校要嚴(yán)格按照市教委和市財(cái)政局制定的《北京市中小學(xué)生課外活動(dòng)計(jì)劃資金使用管理辦法》(另行下發(fā))和財(cái)務(wù)制度支出，專款專用，不得截留、擠占和挪用，努力提高資金使用效益。

六、安全保障

各區(qū)縣、學(xué)校要樹立“安全第一”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)安全教育和管理工作，建立課外活動(dòng)安全管理制度。各學(xué)校要做好活動(dòng)安全預(yù)案，有效利用校方責(zé)任保險(xiǎn)和校方無過失責(zé)任保險(xiǎn)，保障課外活動(dòng)的順利實(shí)施。要明確課外活動(dòng)輔導(dǎo)教師的聘任程序和法律責(zé)任，依法守法，確保安全。

七、督導(dǎo)檢查

為確保中小學(xué)生課外活動(dòng)計(jì)劃落到實(shí)處，學(xué)校要因地制宜制定詳細(xì)的工作規(guī)劃、活動(dòng)計(jì)劃，并科學(xué)設(shè)置開展活動(dòng)的項(xiàng)目。各區(qū)縣要定期進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果上報(bào)市教委備案。市教委將對(duì)各區(qū)縣和學(xué)校開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并將此項(xiàng)工作納入督導(dǎo)范圍，全程跟蹤，檢查實(shí)效。

八、輿論宣傳

宣傳部門要積極做好課外活動(dòng)計(jì)劃的宣傳工作，努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)和家長(zhǎng)積極配合此項(xiàng)工作的開展，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

北京市教育委員會(huì)

2014年1月14日